Страноведение

С начала 90-х гг. правительства стран региона проводили экономическую политику под названием "шоковая терапия". Вначале была проведена либерализация цен с одновременной отменой субсидий для производителей и потребителей. Для сдерживания возникающего в результате этих мер инфляционного давления проводилась стабилизационная денежно-кредитная политика, предусматривающая ограничение денежной массы и сокращение расходов для уменьшения государственного бюджета. Параллельно происходила либерализация валютных рынков, представляющая собой своего рода политику приватизации, и весь этот процесс завершился принятием ряда мер по структурной перестройке, направленных на создание фундамента для будущей "рыночной экономики".
Преимущества и недостатки "шоковой терапии", теория постепенного проведения реформ и ее сопоставление с политикой "большого скачка" — все эти вопросы были подвергнуты подробному обсуждению и анализу. Правительства некоторых стран отказались от резких перемен и избрали путь контролируемого проведения реформ, основанный на более планомерном осуществлении организационной перестройки и на постепенной коммерциализации экономической деятельности. Существуют как сторонники, так и противники всех новых или уже проверенных подходов. Достаточно заметить, что в начале 1997 г. правительства некоторых стран все еще проводили отдельные варианты политики "шоковой терапии".
Из опыта проведения экономических реформ в странах ЦВЕ было извлечено два урока общего характера. Во-первых, в тех случаях, когда инфляция выходила из-под контроля правительства, утрачивалась возможность создания базы для формирования эффективной экономики. Во-вторых, если правительству не удавалось поддерживать инвестиции на должном уровне и остановить снижение темпов экономического роста, достижение цели по структурной перестройке системы производства становилось чрезвычайно трудной задачей. Неудачи на этих двух фронтах вносили существенный вклад в возникновение определенных негативных социальных и экономических последствий.
В странах ЦВЕ была проведена структурная перестройка экономики, что является необходимым условием перехода к рыночному хозяйству. Она сопровождалась внедрением новейших технологий, созданием прогрессивных отраслей и повышением конкурентоспособности изделий, соответствующих нынешнему этапу мирового научно-технического прогресса.
Спад промышленного производства в пореформенный период более всего сказался на отраслях тяжелой промышленности. Это было связано с наличием в странах ЦВЕ нерента-208
бельных крупных предприятий, сбыт продукции которых был ориентирован на Советский Союз и другие государства СЭВ, исчезновением прежних источников сырья и невозможностью получения дотаций от государства.
В особенно тяжелом положении оказались отрасли высоких технологий, которые не смогли конкурировать с более дешевой и качественной продукцией западных стран.
Наиболее устойчивыми оказались те отрасли промышленности, которые были ориентированы на потребительский спрос и частично работали на местных сырьевых ресурсах (текстильная, пищевая, деревообрабатывающая, полиграфическая). Хотя на первом этапе проведения хозяйственных реформ потребительский спрос на продукцию этих отраслей резко сократился, в последующем наступила его стабилизация. Кроме того, перечисленные отрасли не нуждаются в больших инвестициях, а благодаря дешевой рабочей силе продукция их является конкурентоспособной на мировых рынках. Однако следует заметить, что устойчивость этих отраслей проявилась не в росте производства, а в меньших темпах его сокращения по сравнению с другими отраслями.
Обращает на себя внимание и наметившаяся тенденция к сближению отраслевой структуры промышленного производства стран ЦВЕ. Внедряемые в производство новые технологии приобретают энергосберегающий характер. Постепенно возникают и выделяются новые производства и за счет этого не прекращается процесс дифференциации производства. Усиливаются диверсификация промышленности и взаимообмен между производствами.
Структурная перестройка происходила прежде всего в машиностроительной промышленности, где наблюдалось заметное увеличение инвестиций в целом и особенно в НИОКР. В результате развития техники и технологии изменялись основы и структура традиционных отраслей, развивались наукоемкие отрасли (радиоэлектроника, робототехника, автоматика и др.).