Страноведение

Требования необходимо выполнять при выдаче лицензий на занятие деятельностью врача, медсестры, ветеринара, дантиста, юриста, бухгалтера, архитектора и т.д. Выдача лицензий на занятие определенной деятельностью практикуется примерно по 300 профессиям.
Одной из важнейших функций органов государственной власти и управления всех уровней является деятельность в социальной сфере. Она имеет два направления: социальное страхование и социальное вспомоществование, предоставление социальных услуг.
Государственное социальное страхование охватывает практически всех работающих американцев. Программы социального страхования финансируются из специальных страховых фондов. В соответствии с американскими законами каждый рабочий и служащий выплачивает из своей заработной платы налог на социальные нужды. Налог на социальное страхование выплачивают из своих доходов и работающие индивидуально, а также фирмы, предприятия, концерны из своей прибыли.
Размер пенсий и пособий по безработице зависит от суммы налогов и взносов в страховой фонд. Здесь устанавливаются единые нормативы на федеральном уровне. В США существуют социальные программы следующего типа: пенсионное обеспечение по старости; пособия по случаю потери кормильца и нетрудоспособности; страхование по безработице, страхование медицинской помощи престарелым и др. Большинство программ охватывает до 80 % работающих американцев.
Система социального вспомоществования предназначена для оказания безвозмездной помощи беднейшим слоям населения, доходы которых ниже уровня бедности или немногим его превышают. Данная система включает ряд программ, которые финансируются или правительствами штатов, или на федеральном уровне. В рамках этих программ бедняки получают бесплатную медицинскую помощь, государственные дотации на жилье, помощь в получении образования, продовольственную и т.д.
В настоящее время федеральное правительство в области социального обеспечения и вспомоществования выполняет следующие функции. 54
Во-первых, оно само реализует и финансирует ряд программ, в том числе наиболее дорогостоящих и масштабных (пенсии по старости, по случаю потери кормильца и т.д.). Во-вторых, через систему федерального бюджета поощряет правительства штатов к разработке разного рода социальных программ. В-третьих, предоставляя правительствам штатов средства, федеральное правительство играет ключевую роль в определении, по каким направлениям следует оказывать помощь беднякам. В-четвертых, федеральное правительство определяет минимум выплат по программам, которые реализуют штаты.
Роль штатов состоит в том, чтобы установить нормативы, в соответствии с которыми определяются получатели выплат по программам и максимальный уровень выплат. Например, по программе помощи нуждающимся семьям с детьми на иждивении федеральное правительство устанавливает минимальный уровень выплат, а правительство штатов может установить дополнительные выплаты. Правительства штатов реализуют и разрабатывают свои программы по выплате пособий по безработице.
Отделы социального обеспечения на уровне графств руководят программами, которые реализуются на этом уровне. Например, они определяют, кому нужно получать помощь и выплаты.
В США населению широко предоставляются различные социальные услуги. Так, на финансирование образования расходуется более 50 % всех расходов штатов и местных органов. Государственные учебные заведения доминируют как в начальном и среднем, так и в высшем образовании.
Основную часть медицинских услуг по линии государственных медицинских учреждений оказывают больницы и поликлиники, которые принадлежат графствам и муниципалитетам. Они несут ответственность за оказание услуг по уходу за детьми дошкольного возраста, организацию детского питания, планирование семьи, помощь умственно отсталым и т.д.
В США в связи с крайней дороговизной жилья принята государственная программа строительства дешевого жилья. Поставлена задача обеспечить каждую американскую семью приличным жильем.