Страноведение

В состав США в настоящее время входят 50 штатов. Они очень разнятся как по численности населения, так и по размерам территории. Например, самый маленький по размерам территории это штат Род-Айленд. Площадь его составляет 3,2 тыс. км2, т.е. меньше некоторых административных районов Республики Беларусь. Самый крупный штат — Аляска (1,5 млн км2), превышающий по своим размерам многие государства мира. Самый населенный штат — Калифорния (более 33,9 млн человек), а самый малонаселенный — штат Вайоминг (немногим более 0,5 млн человек). Однако Конституцией США каждому штату гарантирована республиканская форма правления.
Рассмотрим структуру законодательной и исполнительной власти штатов.
Во-первых, каждый штат имеет свою конституцию, в соответствии с которой и определяется их государственно-правовое устройство. Действующие ныне конституции были приняты в разное время. Так, в трех штатах действующие и поныне конституции приняты еще в XVIII в., например, штатов Нью-Гемпшир, Массачусетс. В 29 штатах конституции были приняты в XIX в., в 18 штатах — в XX в. Последней была принята конституция в штате Джорджия в 1983 г. В них вносились многочисленные поправки. Однако в конституции таких штатов, как Вермонт (действует с 1793 г.), Род-Айленд (с 1843 г.), Индиана (с 1851 г.) и ряда других поправки не вносились.
Средний размер действующих конституций штатов составляет около 120 страниц печатного текста. Сама короткая в штате Вермонт (немногим более 24 страниц печатного текста), а самая длинная — в штате Алабама (около 600 страниц печатного текста).
Конституции штатов разнятся не только временем принятия, размерами, количеством поправок, но и содержанием. Однако все они имеют ряд принципиальных положений, содержащихся во всех конституциях.
Во-вторых, в основе всех конституций штатов лежит принцип суверенитета народа. Это означает, что все должностные лица штата избираются населением или назначаются 34
должностными лицами, которые были избраны населением. Этим четко определяется, что власть должностных лиц исходит от населения штата.
В-третьих, в конституциях всех штатов, так же, как и в конституции страны, заложен принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Каждая ветвь власти имеет свои полномочия и выполняет в соответствии с ними свои функции. При этом каждая ветвь власти может не только осуществлять свои прямые обязанности, но и ограничивать их в случае необходимости действия других ветвей власти. Так, суд штата может объявить недействительными те законы, которые приняты законодательным собранием штата, если они противоречат конституции. Суд штата может отменить действия исполнительных органов, если они расходятся с нормами конституции или противоречат принятым законам. В конституциях штатов содержатся положения об импичменте всех избираемых лиц: губернатора, судей Верховного суда штата и т.д.
Законодательная власть штатов. Законодательную власть в штатах осуществляют законодательные органы. В 27 штатах они называются законодательными собраниями (легислатурами штата), в 19 штатах — генеральной ассамблеей, в 2 — законодательной ассамблеей, в 2 — генеральный суд (генеральное правление). В 49 штатах законодательные органы двухпалатные и только в штате Небраска с 1934 г. — однопалатный законодательный орган.
Рассмотрим структуру законодательной власти на примере штата Висконсин.
Орган законодательной власти штата Висконсин (легислатура) состоит из двух палат: верхней — сенат, и нижней — ассамблея. Кроме того, при легислатуре имеются вспомогательные органы. Сенат и ассамблея принимают законодательные акты, а вспомогательные учреждения проводят экспертный анализ и редактирование законопроектов, а также ревизии.
Численность избираемых членов ассамблеи не превышает в штате Висконсин 100 человек, а состав членов сената составляет не более трети и не менее четверти численности ассамблеи.