Страноведение

Политический строй. Местные органы самоуправления. Долгое время Чехия входила в состав Австро-Венгерской империи. 28 октября 1918 г. после распада Австро-Венгрии Национальным советом в Праге было объявлено о создании самостоятельного Чехословацкого государства, в состав которого вошли чешские земли и Словакия. В 1990—1992 гг. в Чехословакии резко обострились проблемы государственно-правового устройства чехословацкой федерации. В декабре 1992 г. Федеральным собранием Чехословакии был принят закон о разделении федерации. 01.01.1993 г. Чешская Республика была провозглашена суверенным, независимым государством.
Чехия — парламентская республика. Действует конституция, принятая Национальным Советом в декабре 1992 г. Глава государства — президент, избираемый парламентом на 5 лет. Законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух палат — Палаты депутатов и Сената.
Современная система местной власти создана после 1990 г. Значение ее зафиксировано конституцией, где сказано, что основной единицей местной власти являются муниципалитеты и более высокой ступенью — округа. Закон заложил трехуровневую систему местной власти в Чешской республике — муниципалитеты, округ, республика. Все реформы, связанные с местным самоуправлением, проводятся с учетом следующих основных подходов (принципов) децентрализации: непересекающейся компетенции, помощников-уполномоченных, деконцентрации. Главная цель реформы местного самоуправления — приблизить местную власть как можно ближе к населению.
В рамках проводимых реформ существовавшая прежде система национальных комитетов (местных, районных, региональных) была заменена. Муниципальным законом № 367 от 1990 г. была создана новая демократическая система управления муниципальными делами. Он позволил укрепить значение муниципалитетов, дал им право самостоятельно заниматься своими делами.
На протяжении 4 лет (с 1990 по 1994) количество муниципалитетов в стране выросло более чем на 50 %. Сейчас их численность приближается к 7000 при количестве населенных пунктов в 15 тыс. Особую роль в чешской системе местного самоуправления играют города со специальным статусом. Согласно закону о муниципалитетах их 13.
Города со специальным статусом первой группы Города со специальным статусом второй группы Прага
Брно, Острава, Пльзень — имеют внутренние подразделения. Учреждения соответствуют правам и обязанностям районных. Граждане могут не соглашаться с решениями центральных органов государственной администрации _ Оломоуц, Карлови-Вари, Усти-над-Лабой, Ческе-Будеёвице, Гра-дец-Кралове, Либерец, Пардубице, бпава — не имеют внутреннего разделения, их рады не имеют специфических прав и обязанностей. Граждане могут подавать апелляцию против своих учреждений в районные. Не имеют никаких особенных функций в своих городских органах, так как имеют различное экономическое, социальное и централизованное значение для своих регионов Поделена на 57 частей, многие из которых — бывшие муниципалитеты, которые постепенно объединялись с территорией Праги. По законодательству — 1 муниципалитет. Но существуют районные и бывшие муниципальные учреждения, которые осуществляют как местное управление, так и переданную компетенцию, т.е. муниципальные учреждения выполняют функции местного управления и государственной администрации
В системе власти в Чешской Республике существуют два типа структур. Первый тип представлен центральной правительственной системой власти (министерства и другие центральные органы) и территориальными органами, которые им подчиняются. Другой тип — это местные власти. Одной из особенностей чешской государственной администрации является существование "деконцентрированных" и "обособленных" органов центральной власти, которые работают в районах и на региональном уровне как интегральные звенья министерств и других центральных правительственных органов.
"Деконцентрированные" и "обособленные" места работы исходят из следующих министерств:

Министерства Структура на региональном уровне и в районах
Министерство финансов 3 региональных финансовых дирек-горов, 223 финансовых бюро, 21 региональное таможенное бюро, 135 таможенных контор
Министерство экономики 9 региональных и 5 районных "обособленных" мест труда, служба технической нормализации, методологии и государственного тестирования — на региональном уровне и в районах существует 24 государственные лаборатории тестирования и 77 метрологических центров
Министерство транспорта 3 региональных управления службы администрации железных дорог, конторы инспектора государственных железных дорог, государственная навигационная администрация
Министерство сельского хозяйства 84 бюро Государственной ветеринарной администрации, 8 инспекторских служб чешского инспектора сельского хозяйства и продовольственных товаров, бюро чешской инспекции по улучшению и скрещиванию животных, 66 территориальных "обособленных" департаментов
Министерство охраны окружающей среды 16 региональных инспекторских служб, 24 управления регионов охраняемого ландшафта, 3 управления Национальных парков, 3 региональных "обособленных" департамента
Министерство промышленности и торговли 777 инспекторских бюро Чешской энергетической инспекции, 13 инспекторских бюро Чешской торговой инспекции, 3 крупных и 1 небольшое отделение Пробирной палаты и Службы лицензирования
Министерство здравоохранения 8 региональных служб инспектора по гигиене
Министерство образования, мо лодежи и физической культуры 75 активных инспекторских служб Чешской школьной инспекции, охватывающей все районы и 85 школьных управлений, 3 департамента "обособленной" школьной администрации