Страноведение

Президентская форма правления существует там, где в результате установления республики было уничтожено право наследования трона. Во Франции это произошло в результате Великой Французской революции 1789—1794 гг., которая ликвидировала феодально-абсолютистскую систему. В1792 г. учреждена республика (Первая республика). Высший этап революции — якобинская диктатура. Термидорианский переворот 1794 г. знаменовал победу буржуазной контрреволюции. Режим Директории (1795—1799 гг.) сменила военная диктатура Наполеона, а с 1804 г. — империя (Первая империя), укрепившая буржуазный строй. Отечественная война русского народа 1812 г. предопределила крушение наполеоновской империи. В период Реставрации (1814—1830 гг.) политическое господство принадлежало дворянству и духовенству. В результате июльской революции 1830 г. к власти пришла финансовая аристократия. Февральская революция 1848 г. установила буржуазную республику (Вторая республика). В дальнейшем революция 1848 г. развивалась по нисходящей линии. В 1852 г. была установлена Вторая империя, которая пала в 1870 г. в обстановке франко-прусской войны 1870—1871 гг. Была образована Третья республика (1870—1940 гг.). В 1944—1947 гг. проведены прогрессивные социальные реформы, принята демократическая конституция Четвертой республики (1946—1958 гг.). В 1957 г. Франция стала членом европейского экономического сообщества (ЕЭС). В 1958 г. принята конституция Пятой республики, которая действует и сегодня (с изменениями в 1962 г., 1963 г., 1974 г., 1976 г., 1985 г., 1986 г., 1992 г., 1993 г. и 1995 г.).
Глава государства — президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 7 лет. Президент избирается абсолютным большинством голосов. Если это большинство не достигнуто в первом туре голосования, проводится второй тур. Президент назначает премьер-министра и министров без утверждения их парламентом, имеет право распускать Национальное собрание после предварительных консультаций с председателем Национального собрания и назначать новые выборы, может принимать любые чрезвычайные меры, которые "диктуются обстоятельствами". Возглавляет Высший совет магистратуры и является главнокомандующим вооруженными силами. Представляет Францию в отношениях с иностранными государствами, заключает договоры. Президент Франции обладает такой же исполнительной властью, как и американский.
Законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из двух палат: Национального собрания и Сената. Национальное собрание избирается по мажоритарной системе в 2 тура сроком на 5 лет. Состоит из 577 членов: 555 избираются в 555 избирательных округах в метрополии и 22 члена — в заморских департаментах. Сенат избирается путем косвенного голосования по мажоритарной системе сроком на 9 лет. Каждые 3 года состав Сената обновляется на треть. Сенаторы избираются не всеобщим голосованием, а лишь голосами выборщиков-депутатов, членов областных и генеральных советов. Согласно конституции председателю Национального собрания предоставлено право обращаться в Конституционный суд.
По конституции 1958 г. создан Конституционный совет — высший орган, осуществляющий контроль за соблюдением положений Основного закона страны. В совет входят 9 членов, назначаемых на 9 лет (их мандат не возобновляется), и все бывшие президенты республики пожизненно. Конституционный совет обновляется на треть каждых 3 года. Три члена совета назначаются президентом, трое — председателем Сената и трое — председателем Национального собрания. Председатель Конституционного совета формально является восьмым лицом в государственной иерархии. Конституционный совет осуществляет контроль за выборами президента, депутатов и сенаторов, следит за правильностью проведения референдумов и объявляет их результаты. Решения Конституционного совета никакому обжалованию не подлежат. Они обязательны для всех государственных властей, административных и судебных органов. Запросы в этот орган могут направлять президент, премьер-министр, председатели обеих палат парламента, а также группа депутатов, насчитывающая не менее 60 человек.
Исполнительная власть осуществляется президентом и Советом Министров (правительством). Президент назначает премьер-министра и по его представлению — министров. Член парламента не может быть одновременно и членом правительства. Правительству не нужен вотум доверия, однако оно может быть отправлено в отставку посредством вотума недоверия, объявленного большинством в Национальной ассамблее.
В марте 1982 г. принят закон о децентрализации, согласно которому Франция делится на 95 департаментов, 22 об-114
ласти и особую административную единицу — Корсику. Закон наделяет исполнительной властью председателей генеральных советов в департаментах и региональных советов в областях. Закон о статусе Корсики, принятый в ноябре 1990 г., предусматривает создание в департаменте законодательного и исполнительного органов, которым переданы функции, исполнявшиеся ранее центральными административными органами.