Страноведение

Основными элементами системы являются муниципальные органы управления. В Венгрии в настоящее время имеется 19 медье. Провинциальные органы управления представляют собой главным образом общественные службы регионального характера, которые охватывают большие части всей территории страны. Мёдье не являются высшей властью для
муниципалитетов.
Местные органы власти несут ответственность за обеспечение работы служб, т.е. эти муниципалитеты могут выполнять любые функции, которые не запрещены законом. Существуют две главные категории задач: обязательные и необязательные. Обязательные категории задач местного управления объединяют те из них, которые касаются местных дел, а также делегированные задачи, которые выполняются от имени органов государственного общественного управления. Эти задачи могут быть предписаны местным органам управления исключительно парламентскими актами (например, водоснабжение чистой питьевой водой; уход за общественными могилами; уход за общественными дорогами; начальное образование; здравоохранение; социальные услуги).
Что касается необязательных задач, то, как правило, органы местного управления имеют право через свои избирательные представительные органы или на основе решения, принятого по результатам местных референдумов, предпринимать любые ходы для решения любых местных вопросов, которые были не отнесены к другим административным органам законодательства.
В Венгрии действуют более 10 законодательных актов, регулирующих деятельность общественной администрации и местных властей. Среди них отметим законы: "О местном самоуправлении", "О выборах представителей и мэров органов самоуправления", "О льготах", "О местных налогах" и ряд других.
В настоящее время венгерская система местного управления находится в стадии реформирования. Существовавшая система советского типа была заменена новой. Существо реформ, проведенных после 1990 г., сводилось к следующему. Во-первых, изменился политический характер общества — вместо однопартийной системы начали действовать многопар-216
тийные институты власти. Во-вторых, наметился рост количества единиц местных органов управления — жители любого, даже малого населенного пункта могут автономно осуществлять управление своими делами. В-третьих, произошли существенные изменения экономических отношений — приватизация в различных отраслях промышленности.
В Венгерской системе органов управления существуют два типа правительственных структур
Первый тип структуры Второй тип структуры
Центральные правительственные органы и войсковые ведомства. Существуют министерства и другие компетентные государственные органы. Они имеют различные территориальные органы, подчиненные им. В регионах, медье и при необходимости — в крупных муниципалитетах созданы территориальные административные органы. Это зависит от характеристики конкретных задач (например, службы водообес-печения созданы в регионах, органы здравоохранения — в медье, а также в городах и населенных пунктах) Система органов местного самоуправления. Выделяются два уровня. Муниципалитеты обеспечивают предоставление услуг в населенных пунктах. Власти мёдье обеспечивают соответствующие услуги на среднем уровне. Медье не имеют права управлять муниципалитетами. Центральное правительство через членов Республиканской комиссии осуществляет контроль за деятельностью в 8 регионах. В один регион входит от 2 до 3 медье. При этом члены комиссий имеют ограниченный контроль, так как не могут прямо воздействовать на власти медье. Кроме муниципалитетов, важнейшими органами самоуправления в Венгрии являются органы социального обеспечения, которые ведают вопросами здравоохранения и пенсий