Страноведение

Кабинет возник в XVIII в. как орган, объединяющий наиболее влиятельных министров короля. В Великобритании министры до сих пор именуются "слугами королевы", а правительство — "правительством Ее величия". Кабинет проводит свои решения через Тайный совет.
В Великобритании принят Закон "О министрах короны", где закреплены функции премьер-министра, других членов кабинета. Назначение и увольнение министров, послов, генерал-губернаторов, роспуск парламента и т.д. формально делает королева "по совету премьер-министра", но фактически — премьер-министр. Он может принимать самостоятельно решения, касающиеся работы правительства и парламента.
Голосование на заседаниях кабинета, как правило, не проводится. Премьер-министр обобщает высказанные мнения и это оформляется как решение кабинета. Средний состав правительства — 75—80 человек, а кабинета — 20—21 член.
В правительстве имеется четыре группы министров. Первая — это министры, возглавляющие министерства (или их еще называют государственными секретарями). Вторая — это министры, которые не возглавляют министерства (министр без портфеля, лорд-хранитель печати, лорд-председатель совета и т.д.). Они выполняют конкретные функции. Третья группа — это государственные министры, которые являются заместителями министров крупных министерств. Четвертая группа — это младшие министры, обеспечивающие связь министерств с парламентом.
Кроме министерств, имеются и комитеты: обороны, заморской политики, по чрезвычайным делам, внутренней и социальной политики, государственной безопасности и др. Они играют важную роль в выработке политической линии, проводимой правительством. Они изучают какой-либо вопрос и могут выносить решения, которые имеют ту же силу, что и решения кабинета.
Особенностью государственного аппарата Великобритании является также и то, что в его составе имеется лицо, функция которого — быть официальным претендентом на занятие поста премьер-министра. Это — лидер оппозиции в палате общин. 72
Какие существуют формы контроля за деятельностью центрального правительства? Прежде всего — финансовый контроль. Все доходы, получаемые центральными ведомствами, передаются в Английский банк на счет министерства финансов. Деньги из этого фонда правительство может расходовать только с разрешения парламента. За правильностью расходования средств следит генеральный аудитор, который независим от парламента. Затем следует парламентский контроль через парламентский запрос. И последний вид контроля — судебный.