Страноведение

Президентская республика как особая форма правления появилась с образованием США. В последующем она получила широкое распространение во многих странах сначала американского континента, а затем и на других материках. Но именно Соединенные Штаты Америки остаются классическим образцом и моделью такого разделения властей.
Приверженность этой страны последовательному применению разделения властей связана с историческими особенностями ее развития. Именно американцы, преданы таким ценностям, как стремление к свободе и богатству. Североамериканские штаты возникли первоначально как переселенческие колонии, которые находились под властью британской короны. Очень скоро они стали центром притяжения для тех, чьи свободу, энергию и творчество подавляли в Европе феодально-монархические режимы. Попытки колониальных властей подавить бунтарство и свободолюбие привели к освободительной антиколониальной войне. Она длилась с 1775 по 1783 г. и закончилась победой колонистов.
4 июля 1776 г., в разгар освободительной борьбы, Второй континентальный конгресс в Филадельфии принял Декларацию независимости, которая ознаменовала собой рождение нового государства — США. Декларация объявляла колонии независимыми и свободными штатами. Отныне они приобретали полное "право объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы, вести торговлю и совершать все то, что имеет право всякое независимое государство". Декларация 1776 г. подтверждала верность принципам свободы и равенства, наличие у каждого человека неотчуждаемых прав, включающих право на жизнь, свободу и стремление к счастью.
На конгрессе было решено создать не единое государство, а союз государств и разработать для этих целей статьи конфедерации. Документ под названием "Статьи конфедерации и вечного союза" был одобрен конгрессом и после его ратификации вступил в силу в 1781 г.
Государственную власть в масштабах конфедерации представлял Конгресс. В нем были представители всех 13 штатов. 26
Причем каждый штат имел один голос. Конгресс имел право объявлять войну и заключать мир, формировать вооруженные силы, вступать в союзы, чеканить монету и т.д. Появились департаменты, и одним из первых был департамент иностранных дел, возглавляемый государственным секретарем.
Однако существование конфедеративной власти выявило ее полную несостоятельность. В бедственном положении были экономика, финансы, возникали конфликты между штатами. Следовало принимать меры. Без сильной власти сделать это было невозможно.
Вот почему в 1787 г. в Филадельфии собрался конвент (55 делегатов от 12 штатов) под председательством Дж. Вашингтона, где решили в срочном порядке разработать Конституцию США, которая и была принята 17 сентября 1787 г.
Мотивы принятия Конституции были следующие:
• необходимость образования более совершенного союза;
• потребность в утверждении правосудия, внутреннего спокойствия и совместной обороны;
• обеспечение американцам общего благосостояния и свободы.
13 сентября 1788 г. Конституция США, одобренная конституционным конвентом, вступила в силу после ратификации ее 10 штатами. На весну 1789 г. были назначены выборы президента и Конгресса Соединенных Штатов Америки.
Свыше 200 лет существует и действует первая в мире "писанная" Конституция США. За это время в нее было внесено лишь 26 поправок, главные из которых — поправки, принятые в 1791 г. и получившие название "Билль о правах". Уже этот факт привлекает к ней пристальное внимание тех, кто интересуется государственным устройством и конституционными правами.
Что же положено в основу принципов, которые определяют политический строй и систему государственной власти в США?
Рассмотрим их подробнее.
Первый принцип — верховенство власти народа. Конституция начинается словами: "Мы, народ США, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, охраны внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечению нам и нашему потомству благ свободы, утверждаем и вводим эту Конституцию для США". Здесь подчеркивается, что народ — единственный источник государственной власти и что именно он утверждает Конституцию. Государство должно служить народу, а не народ государству.