Страноведение

Не отвечает программе понятие "приличное жилье", если оно не имеет одного из трех удобств (холодной и горячей воды, канализации), а также если на одного человека не имеется по отдельной комнате.
Следующим основным направлением деятельности органов местного управления в США является охрана окружающей среды. В течение длительного времени органы местного управления были основными институтами, ответственными за состояние окружающей среды по трем направлениям: обеспечение качества воздуха, водной среды и ликвидации опасных отходов.
Хотя сейчас роль федерального правительства усилилась, однако органы местного управления продолжают играть большую роль в охране окружающей природной среды. Это объясняется их определенной автономностью в деле финансирования затрат на намеченные цели. На долю штатов, графств, муниципалитетов приходится примерно 40 % всех расходов США на охрану окружающей среды.
Агентство по охране окружающей среды (ЭПА) функционирует в тесном взаимодействии с местными органами власти, которые могут учитывать природные условия и ландшафт в своем регионе, ужесточать федеральные стандарты, но не ослаблять их. В США принят ряд законов, связанных с улучшением состояния окружающей природной среды, где предусмотрены как экономические, так и принудительные меры по их соблюдению. Штаты предоставляют льготы и скидки компаниям, которые выделяют средства на строительство очистных сооружений. Введена плата за выбросы, дано право продавать и покупать разрешения на них.
Подводя итог характеристики органов местной власти в США, можно отметить следующее: в стране функционирует довольно сложная система органов государственной власти и управления, но она доказала свою жизнеспособность на протяжении длительного периода времени. Почему? Благодаря следующим характерным особенностям их положения в американском государстве.
Во-первых, полномочия правительств штатов и местных органов управления четко определены в законодательном порядке. Соблюдение законов четко и жестко контролируется, 56
ни одно нарушение закона, от кого бы оно ни исходило, не проходит незамеченным. Во-вторых, в пределах своих полномочий местные органы управления действуют самостоятельно, и никто не имеет права вмешиваться в их деятельность, если она протекает в рамках законов. В-третьих, правительства штатов, местные органы управления располагают твердой финансовой основой. Они имеют стабильные источники собственных доходов и на постоянной основе получают значительные средства от федерального бюджета. Твердая финансовая самостоятельность обеспечивает их административно-хозяйственную независимость, реализацию полномочий, которыми они наделены.